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智庫研究
推進我國核電高質量發展重點措施和建議
時間:2024年09月12日 來源:《中國核能行業智庫叢書》(第七卷) 點擊量: 分享:

編者按:叢書編輯部以“智庫專家新語”形式,摘錄了《中國核能行業智庫叢書》(第七卷)中有關領導、專家對目前中國核能發展的新時期,提出的新觀點、新思想。“智庫專家新語”將陸續在協會官網和微信公眾號推送。


舒印彪:推進我國核電高質量發展重點措施和建議


一是加強統籌規劃。目前,核電在我國發電量中的占比為4.8%,低于全球10%的平均水平,與 OECD國家18%的平均水平相比差距更加明顯。隨著“雙碳”戰略實施,我國核電迎來了新的發展機遇。持續壯大核電產業,充分利用核電產 能,“十四五”“十五五”期間保持較大規模、穩定的建設節奏。到2035年,核電 發電量達到全國發電量的10%左右。到2060年,核電裝機達到4億~5 億千瓦,發電量占比超過15% ~18%。

二是優化核電布局。我國在運和在建核電機組目前全部在東部沿海地區。未來,考慮到資源條件和能源需求,為確保受端電網具備堅強的電壓支撐能力,需要優先在東部發展核電,推進沿海廠址建設。預計到2035年,東部沿海11省(市)核電發電量占比達到 26%。我國中部地區位于能源供應的末端,水電資源已開發,在運煤電機組多,風光資源不具備基地型開發條件,核電成為實現能源可持續供應和替代煤電的較好選擇,將對保障中部省份持續增長的用電需求、優化電源結構起到重要作用,預計在 2030 年前后將適時啟動中部地區核電項目前期及工程建設工作。目前已完成前期工作的核電廠址應盡快納入國家規劃,并適時啟動建設。在西北地區,大型能源基地開發應探索將核電作為支撐電源,與風光火儲實現多能互補一體化開發運行,推動能源基地規模化集約化開發和外送輸電通道建設,持續提升輸電能力和效率。

三是加強基礎研究和先進核能技術研發。我國擁有完整的核工業體系,自主研發成功并推廣應用第三代核電技術“華龍一號”和“國和一號”,第四代核電技 術取得長足進展。但目前仍有部分核電關鍵設備、材料存在短板和弱項。發揮新 型舉國體制優勢,加強核能基礎性關鍵技術研究、工業軟件開發,補齊短板,保障核電產業鏈安全。健全天然鈾供應保障體系,加大國內鈾資源勘查開發力度,增強境 外資源獲取能力。推進乏燃料后處理技術攻關、一體化閉式循環快堆等戰略性先 進核能技術研發,解決放射性廢物環境制約問題。

四是推進核能綜合利用。我國山東海陽核電、遼寧紅沿河核電等已率先開展核 能供暖,并積極拓展海水淡化等綜合利用。小型模塊化反應堆具有很高的安全性和 靈活性,但相關技術標準法規體系尚不完善。將核電建設與城市及工業園區供熱、供 冷等基礎設施統一規劃,推動核電用于集中供熱與海水淡化。研究啟動高溫堆和多 用途小型堆城市清潔供暖及工業園區綜合利用示范,實現對燃煤供熱的有序替代。

五是加大政策法規支持力度。目前,我國碳排放權交易市場、綠色電力交易試 點配套的相關金融支持政策均未將核能納入其中。全國統一電力市場交易及可 再生能源消納政策中也未考慮核電的低碳屬性和減排貢獻度。核法律體系尚不健全,《原子能法》長期缺位,放射性廢物管理、核事故損害賠償等法律法規體系有 待完善。明確核電的綠色價值屬性,推動核電全面納入綠色低碳政策體系,在碳市場、電力市場等機制設計中,充分考慮核電的市場地位和價格機制,促進核電產業 健康發展。加強涉核領域法律法規體系建設,推動《原子能法》盡快出臺,推進《核 損害賠償法》《放射性廢物管理法》等立法進程。出臺核電管理條例,制定并頒布核電廠址保護相關法規。研究制定適應小型模塊化反應堆發展的相關法規標準。

個人簡介:

舒印彪,中國工程院院士,曾任國家電網有限公司、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長,現任國家電網有限公司顧問,中國電機工程學會理事長,國際電工委員會(IEC)第36屆主席。

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